Studij:	Javno pravo i javna uprava - 1., 2., 3. semestar
Šifra:	166986
ECTS:	3.0
Nositelji:	prof. dr. sc. Ivan Koprić prof. dr. sc. Gordana Marčetić
Izvođači:	izv. prof. dr. sc. Jasmina Džinić - Predavanja prof. dr. sc. Vedran Đulabić - Predavanja prof. dr. sc. Goranka Lalić Novak - Predavanja prof. dr. sc. Anamarija Musa - Predavanja izv. prof. dr. sc. Mihovil Škarica - Predavanja

Literatura:

Koprić, Ivan, Gordana Marčetić, Goranka Lalić Novak (ur.); Komparativna javna uprava - nastavni materijali; str. 1-190 (poglavlja 1 - 5). Dostupno na: https://www.pravo.unizg.hr/_news/14947/KJU20-20nastavni20materijali20za20web.pdf; (2015), str

Preporučena literatura:

Jreisat, Jamil; Globalism and Comparative Public Administration; CRC Press (2011), str Otenyo, Eric E. and Nancy S. Lind (eds.); Comparative Public Administration - The Essential Readings,; Oxford: Elsevier JAI (2007), str Chandler, J. A (ed.); Comparative Public Administration; Routledge (2001), str Jreisat, Jamil E.; Comparative Public Administration and Policy; Boulder, CO: Westview (2002), str Brans, M.; "Comparative Public Administration: From General Theory to General Frameworks, " in B. Guy Peters and Jon Pierre (eds.) The Handbook of Public Administration; London: Sage (2007), str Pierre, Jon (ed.); Bureaucracy in the Modern State: An Introduction to Comparative Public Administration.; Cheltenham and Lyme: Edward Elgar (1997), str

Opis predmeta:

Ciljevi kolegija - Prikazati studentima osnove komparativne metode u društvenim znanostima. - Upoznati studente s temeljnim značajkama i specifičnostima političko-upravnih sustava zapadnoeuropskih i anglosaksonskih zemalja. - Objasniti studentima proces modernizacije i europeizacije javne uprave u tranzicijskim zemljama. - Upoznati studente s različitim ciljevima, sadržajem i metodama upravnih reformi istočnoeuropskih i zapadnoeuropskih zemalja. - Obraditi specifična područja i teme iz upravnih sustava drugih zemalja prema izboru studenta. Sadržaj kolegija Komparativna metoda u proučavanju javne uprave. Političko-ustavno uređenje i utjecaj na organizaciju i djelovanje uprave u odabranim zemljama. Politička, upravna i financijska decentralizacija u odabranim zemljama. Funkcionalna decentralizacija u odabranim zemljama. Nacionalna uprava: državna uprava, ovlasti nacionalne uprave u regulaciji, odnos s građanima u odabranim zemljama. Komparativni službenički sustavi. Upravne reforme u odabranim zemljama.

Intelektualne (kognitivne) vještine:

Znanje i razumijevanje

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Objasniti osnove komparativne metode u društvenim znanostima.
2. Izdvojiti temeljne značajke političko-upravnih sustava vodećih europskih zemalja (Francuska, Njemačka) i anglosaksonskih zemalja (SAD i Velika Britanija).
3. Objasniti aktualne upravne procese u tranzicijskim zemljama i diskutirati o upravnim reformama u kontekstu europeizacije i prilagodbe EU standardima.
4. Diskutirati o suvremenim upravnim doktrinama i njihovom utjecaju na konvergenciju upravnih sustava u svijetu.
5. Prepoznati različite ciljeve, sadržaj i metode upravnih reformi u istočnoeuropskim i zapadnoeuropskim zemljama.
6. Grupirati sličnosti i razlike među komparativnim službeničkim sustavima te diskutirati o ulozi službeničkog prava u zemljama Europske unije.

Primjena

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Primijeniti komparativnu metodu u znanstvenom istraživanju javne uprave.
2. Demonstrirati različitost političko-upravnih sustava razvijenih zapadnih zemalja.
3. Interpretirati aktualne upravne reforme s obzirom na vrstu političko-upravnog sustava i upravnu tradiciju pojedine zemlje.
4. Primijeniti određena komparativna iskustva u praksi hrvatskih javnih organizacija.
5. Koristiti stečena znanja u provođenju smjernica i propisa EU.

Analiza

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Analizirati institucionalna i organizacijska rješenja iz komparativnih upravnih sustava.
2. Usporediti efekte menadžerskih reformi u pojedinim zemljama.
3. Povezati zajedničke elemente suvremenih upravnih reformi te ispitati stupanj konvergencije upravnih sustava.
4. Ispitati utjecaj pred-socijalističkog i socijalističkog nasljeđa na ključne probleme tranzicijskih zemalja i uspješnost modernizacijskih reformi.
5. Usporediti reformske procese u razvijenim zapadnim zemljama i tranzicijskim zemljama.
6. Kategorizirati skupine zemalja prema relevantnim značajkama te izdvojiti dobre upravne prakse.

Sinteza

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Konstruirati objašnjenja upravnih modela u europskim zemljama.
2. Pripremiti stručne prijedloge za probleme hrvatskog upravnog sustava po uzoru na modele zapadnoeuropskih zemalja.
3. Predlagati primjenu suvremenih metoda rada u upravnim organizacijama na državnoj, regionalnoj i lokalnoj razini.
4. Pripremiti prijedloge za jačanje procesa modernizacije i europeizacije sukladno smjernicama EU.

Vrednovanje

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Procijeniti utjecaj političko-upravnog sustava i upravne tradicije na razvoj i reforme javne uprave.
2. Valorizirati doseg i učinak suvremenih upravnih reformi u europskim zemljama.
3. Preispitati doseg i primjenjivost komparativnih iskustava i upravnih modela na hrvatski institucionalno-organizacijski kontekst.
4. Prosuditi o dosegu europeizacije i stupnju konvergencije europskih upravnih sustava.
5. Procijeniti efekte normativnih, organizacijskih i personalnih mjera na razini hrvatskog upravnog sustava.
6. Zaključiti o smjeru kretanja globalnih upravnih procesa.

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Javno prezentirati i objašnjavati usvojene ishode učenja.
2. Aktivno pratiti tijek upravnih reformi u zemljama Europske unije i svijetu.
3. Analizirati stanje u komparativnim upravnim sustavima te sagledavati probleme i izazove javne uprave na globalnoj razini.

Kritički promišljati i predlagati određena rješenja za hrvatski upravni sustav po uzoru na komparativne modele.

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

• Evidentira se dolazak studenata na predavanje;
• Bilježi se aktivnost studenta na nastavi, pojedinačna izlaganja o nekoj temi, razumijevanje gradiva, kvaliteta diskusije i slično;

Znanje se provjerava putem usmenog ispita i eseja. Konačna ocjena je rezultat usmenog ispita (50%) i eseja (50%).

• • Usmeni ispit se sastoji od primjene, analize, sinteze i vrednovanja znanja stečenog na temelju predavanja i diskusija na nastavi te obvezne literature.
  • Esej - student u dogovoru s nastavnikom odabire određenu temu iz upravnog sustava odabrane zemlje ili skupine zemalja o kojoj piše esej problemskog karaktera. Za izradu eseja student se mora koristiti relevantnom inozemnom i domaćom literaturom te pokazati sposobnost analize, sinteze i vrednovanja stečenog znanja (ishodi analiza do vrednovanje).

Termini konzultacija:

• prof. dr. sc. Gordana Marčetić:

  Četvrtkom od 13:30-15:00h

  Konzultacije se do daljnjeg odvijaju online uz prethodnu najavu studenata.

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 26
• izv. prof. dr. sc. Jasmina Džinić:

  Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a uz prethodnu najavu i dogovor termina putem e-maila.

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba 3a
• prof. dr. sc. Vedran Đulabić:

  Petkom od 13:00-14:30h

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 29
• prof. dr. sc. Goranka Lalić Novak:

  Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a uz prethodnu najavu i dogovor termina putem e-maila.

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba 17
• prof. dr. sc. Anamarija Musa:

  četvrtkom u 11.30 online ili u sobi 32 (ĆM4), uz obveznu prethodnu najavu na e-mail 

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 32
• izv. prof. dr. sc. Mihovil Škarica:

  Utorkom od15:30 -17:00h

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 42