Proračun i drugi instrumenti financiranja javnih potreba

Studij:	Fiskalni sustav i fiskalna politika - 2. semestar
Šifra:	166942
ECTS:	5.0
Nositelji:	prof. dr. sc. Tereza Rogić Lugarić

Literatura:
- Šimović, J.; Državni proračun.; Zborniku radova povodom znanstvenog skupa: Današnja financijska znanost. Zagreb: Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti. (1997), str - Jelčić, B. et al; Financijsko pravo i financijska znanost; Zagreb: Narodne novine (2008), str.. 669-730 - Šimović J. et al.; Hrvatski fiskalni sustav; Zagreb: Narodne novine (2010), str. 383 - 493 - Zakon o proračunu; , str - Zakon o fiskalnoj odgovornosti; , str - Zakon o Državnom uredu za reviziju; , str - Državni proračun; , str
Preporučena literatura:
- Jurković, P.; Javne financije.; Zagreb: Masmedia, str - Šimović, J., Šimović, H; Fiskalni sustav i fiskalna politika Europske unije.; Zagreb: Pravni fakultet (2006), str - Bouvier, M., Esclassan, M-C., Lassale, J-P.; Finances Publiques. Paris; lextenso editions, str - Bejaković, P., Vukšić, G., Bratić, V.; Veličina javnog sektora u Republici Hrvatskoj; Hrvatska i komparativna javna uprava, god. 11, br. 1., (2011), str.. 99-125 - Lee, R. D., Johnson, R. W., Joyce G. P; Public Budgeting System.; Burlington: Jones and Bartlett Learning, str - Cangiano, M., Curristine, T., Lazare, M.; Public Financial Management and Its Emerging Architecture.; . Washington: International Monetary Fund. (2013), str - Willoughby, G. K; Public Budgeting in Context. Structure, Law, Reform and Results; New Jersey: Wiley., str - Periodika; , str

Opis predmeta:

1. Upoznavanje polaznike s pojmom i s funkcijama javnog sektora
2. Razumjeti razliku između javnih i privatnih dobara; steći uvid u obujam financijske aktivnosti države te u razinu i u strukturu javnih rashoda
3. Pružiti znanje o instrumentima financiranja javnih rashoda i njihovim osnovnim obilježjima (proračun, fondovi.)
4. Razumjeti proračun kao instrument financiranja javnih rashoda
5. Razumjeti i analizirati proračunski ciklus i njegove faze
6. Pružiti znanje o sustavu i subjektima proračunskog nadzora
7. Razumjeti i analizirati proračunski sustav u Republici Hrvatskoj
8. Pružiti znanje o ostalim instrumentima financiranja javnih potreba

Intelektualne (kognitivne) vještine:

) INTELEKTUALNE (KOGNITIVNE) VJEŠTINE:

ZNANJE I RAZUMIJEVANJE

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

definirati, identificirati i diskutirati o vrstama javnih dobara;

prepoznati i identificirati pojedine instrumente financiranja javnih potreba;

izdvojiti i diskutirati o kriterijima razlikovanja pojedinih instrumenata;

definirati pojam proračuna i drugih instrumenata;

diskutirati o mjestu i ulozi pojedinih instrumenta financiranja javnih potreba;

definirati i kritički se izraziti o pojedinim kategorijama proračunskog prava u kontekstu suvremenih pravnih pristupa;

izdvojiti i prepoznati ključne institute proračunskog prava;

kritički vrednovati pojedina normativna rješenja u hrvatskom i komparativnom proračunskom pravu;

objasniti teorijske i praktične pristupe te definirati kriterije razlikovanja u rješavanju pojedinih problema koji se javljaju u području proračunskog prava;

prepoznati i objasniti istraživačke metode koje su u proračunskom pravu imanentne izvornijem promišljanju i provedbi znanstvenog istraživanja.

PRIMJENA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

grupirati i opisati instrumente financiranja javnih potreba;

razumjeti diversifikaciju instrumenata financiranja javnih potreba;

skicirati pojedine institute i dokumente proračunskog prava;

rasporediti stečena teorijska znanja o osnovnim proračunskim institutima i postupcima na konkretan proračunski sustav;

skicirati pojedina normativna rješenja;

skicirati proračunske normativne modele;

primijeniti stečena teorijska znanja u znanstvenoj analizi i rješavanju različitih proračunskopravnih problema;

skicirati relevantne znanstveno istraživačke metode te provesti znanstveno istraživanje postavljenog i definiranog problema.

ANALIZA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

kategorizirati i analizirati različite teorije od utjecaja na oblikovanje proračunskog prava i pojedinih instituta;

kategorizirati proračunske razine i instrumente financiranja javnih potreba;

demonstrirati i analizirati uzroke nastanka pojedinih problema u okviru proračunskog prava;

analizirati proračunske dokumente na prihodovnoj i rashodovnoj strani;

usporediti pojedina normativna rješenja u hrvatskom proračunskom pravu i relevantnim komparativnim proračunskopravnim sustavima;

analizirati teorijske i normativne pristupe pojedinim problemima proračunskog prava.

SINTEZA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

konstruirati povezanost između pojedinih instrumenata financiranja javnih potreba;

pripremiti teorijsku podlogu i normativno rješenje pojedinih proračunskih instituta;

formulirati sličnosti i razlike između normativno reguliranih rješenja u hrvatskom proračunskom pravu i relevantnim komparativnim proračunskopravnim sustavima;

formulirati i predlagati znanstveno istraživanje odabranog fenomena proračunskog prava;

predlagati moguće smjerove normativnih promjena;

formulirati i pripremiti raspravu o prednostima i/ili nedostacima postojećih normativnih rješenja.

VREDNOVANJE

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

vrednovati uporabu i ulogu pojedinih instrumenata financiranja javnih potreba;

preispitati teorijske postavke i normativni okvir pojedinih instrumenata;

procijeniti svrhovitost i opravdanost pojedinih zakonskih rješenja;

preporučiti smjerove poboljšanja aktualnih normativnih rješenja vodeći računa o teorijskim postavkama, komparativnim iskustvima i hrvatskim uvjetovanostima

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

primijeniti i prezentirati ishode učenja u svakodnevnom radu;

argumentirano iznijeti i objasniti svoja mišljenja i prijedloge;

razvijati suradničke i komunikacijske vještine;

služiti se znanstvenom i stručnom literaturom te drugim izvorima radi samostalnog znanstvenog istraživanja i obrade pojedine teme;

promišljati o potrebama i mogućnostima daljeg usavršavanja i cjeloživotnog učenja.

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

usmeni ispit koji se sastoji od dva dijela: 1. kraćeg izlaganja relevantne teme koju je polaznik sam odabrao i 2. odgovaranje na pitanja iz gradiva. Za izlaganje odabrane teme polaznik treba koristiti dodatnu, zadanu ili odabranu, literaturu.

Kriteriji ocjenjivanja:

usmeni ispit - uspjeh na usmenom ispitu ocjenjuje se ocjenama od jedan do pet; ovisi o pokazanoj razini znanja, razumijevanja, razini korištenja dodatnih znanstvenih i stručnih izvora i samostalnijeg promišljanja u analizi i prezentiranju odabrane teme.

Termini konzultacija:

prof. dr. sc. Tereza Rogić Lugarić:
Utorak, 9,00-10,00 (Dekanat)
Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 6